19日,法国迎来“黑色星期四”。因反对马克龙政府推行的养老制度改革,全法八大行业的工会在全国范围组织200多场抗议活动,教育、航空及铁路交通等领域所受冲击尤为强烈。由于马克龙领导的执政党在国会话语权并不占优势,政府积极推动的改革事业未来一段时间难免碰壁,很可能导致罢工活动持续上演。周四当日,总统马克龙并不在法国,他在巴塞罗那举行的法国-西班牙峰会上为这项改革辩护,并表示希望抗议活动不会演变成“暴力”。
“黑色星期四”重现
据法国《世界报》报道,官方估计19日街头抗议者总数达到55万至75万人,其中仅首都巴黎的抗议规模就达到5万至8万人。多家媒体将这一天称作“黑色星期四”。这一幕对于马克龙而言如同“昨日重现”:2019年12月5日,超过80万民众抗议政府养老金改革,要求总统下台,马克龙遭遇执政以来最大规模罢工。巧合的是,那一天同样是星期四。
与抗议同时上演的全国大罢工波及200多座城市,涉及医疗、教育、铁路、民航等多个公共服务领域。据路透社报道,19日法国铁路运力所受影响尤为严重,城际铁路仍能维持正常运营的线路仅为1/5到1/3之间,省际铁路仅为1/10。在巴黎,只有两条无人驾驶的铁路线仍在运营。除了“欧洲之星”外,法国通往其他国家的国际列车几乎全面停摆。航空方面,巴黎奥利机场取消了当日20%的航班。
19日,全法中小学大面积停课,约70%的小学教师参与了此次罢工。不仅如此,这场大罢工还覆盖到金融行业、能源行业及各大医院。法国劳工总联盟(CGT)则放言要切断法国议员及亿万富豪家的电力供应,“让这些有钱人也尝一尝穷人付不起电费的滋味”。
改革提案阻力重重
本月10日,法国总理博尔内公布退休改革方案。根据该方案,国民法定退休年龄将从62岁延至64岁;自2027年起,国民需要工作满43年才能拿到全额退休金,比现行制度增加一年。这项变革影响的主要是普通劳动者群体,一经披露就受到部分公众抵制。
英国广播公司(BBC)称,高通胀、能源危机和公共服务的削减已经严重影响到法国普通民众的生活,很多人连生计都成了问题,政府在此时推动这项改革只会让公众更加焦虑。
《世界报》称,过去一周,法国政府就这一提案小心翼翼地与公众进行沟通,执政党方面也派出工作人员到各地征求选民意见,但成果寥寥。
目前,这项提案在国会命运未卜。马克龙所属的复兴党在国会的议席本就不占多数,提案通过需要得到其他党派约60票的支持,而很多反对党人士此前已明确表示反对。对马克龙而言,养老制度改革一直是其任期内的重要议程。2022年,他在连任竞选中将养老制度改革纳入竞选纲领,在2023年新年致辞中他也明确表示,将在本年度开展养老制度改革。分析人士认为,如此次改革失败,有可能意味着他将进入“跛脚鸭”时段,在第二任期内很难有所作为。
“黄马甲”会借机卷土重来?
其实马克龙政府此次推动的改革已是该国第七次养老制度改革。在历次改革中,法国总会出现大规模抗议活动。2010年,萨科齐政府将退休年龄延至62岁,引发的抗议持续了好几周。不过在多数情况下,政府提案最终还是能获通过。
法国政府将在本月23日向国会提交改革草案,该项提案要在国会讨论数周,舆论担忧罢工活动会在交通、医疗以及能源等关键领域反复上演,令国家陷入停摆,甚至引发大规模的社会骚乱,如“黄马甲”暴乱分子很有可能卷土重来。法国政府也对各工会的控场能力表示担忧,认为各工会团体中可能已混入大批激进分子。根据内政部长达尔马宁的估算,在这场大罢工中可能会混入约1000名暴徒,而这些危险人士大都是之前的“黄马甲”。还有人担忧,法国各地爆发地方性的抗议活动,对提案不满的本地人有可能迁怒于那些投了赞成票的议员。
为此,法国内政部在罢工期间部署1万名警察和宪兵维持秩序。执政党方面此前也发出呼吁,称“有权罢工不代表有权令社会陷入瘫痪”,表明政府可能将强制要求各行业维持最低限度的公共服务。