近期，多起顾客在餐饮场所使用餐盘、钢签等公共餐具喂狗事件，引发公众对于餐饮安全的焦虑，以及有关责任分配的讨论。
用公共餐具喂狗事件屡屡发生
5月4日，两名女子在浙江台州椒江区一餐馆外摆桌边，用店内餐盘喂狗，视频热传后，店家表示，涉事一次性餐具未回收，按废弃处理。他们联系了涉事顾客，但对方暂未回应。
5月1日，一女子带着金毛狗在内蒙古赤峰的一家烧烤店大排档，用店内公用循环铁签喂狗，相关视频上网后引发大量传播。之后，店主拍视频道歉，称“两口子快50岁第一次创业”，含泪销毁了店里所有的餐具以及食材，并全面消杀后厨、就餐区，“大概造成几千元损失”。
今年3月，河南商丘，一段顾客带狗上餐厅餐桌的视频热传，之后店方当场销毁近600套循环餐具，并安排消杀团队对门店进行全面消杀。之后民警介入，因无直接证据证明狗接触餐具，顾客道歉但未赔偿。
狗主人用公共餐具喂狗是否违法？
《食品安全法》明确守护食品经营全链条的卫生安全，餐饮公共餐具承载着不特定公众的饮食健康，让宠物接触、使用公用餐盘、钢签，本质上是主动污染公共餐饮器具，破坏食品安全防控底线。
具体而言，全国超80%的地级市已通过《养犬管理条例》或地方政府规章，明确禁止宠物（导盲犬除外）进入餐饮、商场、超市等公共场所。但是，当下“宠物经济”“它经济”成为新的消费风口，很多商场为推行“宠物友好”，以吸引年轻客群、带动消费，默许乃至鼓励宠物进店。对于屡屡成为新闻主角的这些小餐饮店、烧烤店来说，为了不影响生意，也鲜少将带宠物的消费者“拒之店外”。
此外，目前各地条例均聚焦“禁止携犬入内”，但未单独设置“用公共餐具喂宠物”的处罚条款。在第一道防线“失守”，宠物狗进入餐饮店之后，却没有“第二道防线”。结果就是，禁止“带狗进餐厅”的前置行为“法不责众”，而“使用公共餐具喂宠物”这一更恶劣行为，却没有设置专项罚则。
“重管商家、难究个人”成治理短板
比立法空白更急迫的治理短板是，是执法主体界定不清、部门权责交叉，长期陷入严管商家、放任宠主的治理错位。
公共餐具被宠物污染，直接触及餐饮经营食品安全问题。但现行监管逻辑中，食品安全的监管对象主要是餐饮经营主体，而非普通消费者。
按现行《食品安全法》的规定，市场监管部门有权检查餐饮场所卫生状况、餐具消毒记录，督促商家销毁污染餐具、全面消杀，防止食品安全风险扩散。对“未落实禁宠管理、未及时制止宠物接触餐具”的商家，可以依据《食品安全法》责令整改、警告或罚款。甚至在极端个案的舆论压力下，市场监管部门还可能处罚餐馆，但是不能处罚涉事顾客，因为顾客不是餐饮企业食品安全的责任主体，这又进一步加剧权责失衡。
在执法实践中，此类事件一般作为治安纠纷案件予以处理，一线执法人员极少作出罚款或拘留处罚，而是会要求涉事餐饮店去法院提起民事诉讼，索赔相应的损失。目前现实治理中有三重错位与规则悬空：一是损害认知错位。宠物主人将宠物视作家人，不以为意；可对餐饮商家而言，一次餐具喂宠事件就可能酿成毁灭性的食品安全舆情危机。二是立法规范空置。地方法规明文禁止宠物进餐厅，却遭遇普遍性漠视；而用餐具投喂宠物这种突破公共卫生底线的恶劣行为，反倒缺乏专项禁令与惩戒细则。三是执法资源错配。肇事宠物主游离于食品安全监管责任之外无需担责，受损的餐饮商家，反倒可能因管理疏漏被监管部门问责处罚。正是这三重的错置、悬空，使得宠物使用餐馆餐具这种极端恶劣的个案屡屡发生，最终固化“顾客闯祸、商家买单、监管缺位”的恶性循环。
要打破这种权责失衡的僵局，不能只靠道德呼吁和舆论谴责，而是要补齐制度短板、压实执法责任、畅通维权渠道。 据澎湃新闻
