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特约作者 | 郭墨墨
ETC在过去一年是个人人能感受到的热词。虽然不一定能理解它的技术手段，不过人们普遍知道它是取消高速公路省际收费站的技术手段。
新年伊始，这个旨在大幅度提升高速路网通行效率的工具正式全国并网使用后，却出现了很多关于收费过高、收费不明的争议。不仅一些货车司机有意见，很多小轿车也接受不了，不少人工收费口重现出现拥堵。这到底是怎么回事？
ETC实现了路网运行的换代，是个划时代的事情
ETC指的是电子不停车收费系统。
众所周知，在高速路网上，收费手段长期主要是依靠人工。不仅人工取卡，还卡收费动作缓慢，而且收费站遍地。至少进出每一个省，都会面临新的收费站阻拦，严重降低高速公路通行效率。
交通运输部发布的《2018年全国收费公路统计公报》显示，2018年末，全国收费公路里程16.81万公里，占公路总里程484.65万公里的3.5%。
其中，高速公路13.79万公里。2018年末，全国收费公路共设主线收费站1316个，其中，高速公路755个，含省界站261个。
各地设收费站都有自己的说法，首先是满足基础建设需要，既为收费还贷，又为收费养护。所谓此路是我开，要打此路过，留下“买路财”。
其次，则有“产权界定”的意思。以收费站的设立，来明确该处所收的通行费到底归属于谁家。
有好事网友曾经用地图工具进行了标识，地图上收费站的密集程度，像蚁群一样。收费站多如牛毛，加上人工收费，自然使得通行效率低下。
2019年5月，国家发展改革委、交通运输部会同有关部门研究制定了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，明确提出到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿。
高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子手段。
目的是通过取消高速公路省界收费站，安装龙门架式ETC门架，普及ETC车辆端的安装，有望收获通行效率提高，环境污染减少，物流时间成本减少的社会效益。
通过统一管理“过路费”，也可以使路网的成本、效益更加清晰，解决部分高速常年收费不合理，价格、用途不明的社会批评。
从交通运输部数据看，省界收费站取消后，在正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降了大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。可以说效果是很明显的。
涨价了，是因为不仅人工改自动，计费方式也变了
ETC好处很多，但是很多并不常用高速的用户并不热衷，而常走高速的人，尤其货车司机，也存在着各种各样的顾虑。
全国高速公路并网运行几天来，关于收费高低的争议不少。很多人都在质疑是不是系统技术不可靠，bug太过明显。
有网友表示自己的高速费涨幅很大
网友晒出的货车高速费
其实，现在的收费形式和过去相比，不仅是实现了人工到自动的转变，计费方式也不一样了。
据交通运输部公路科学研究院副院长李爱民向媒体介绍：“‘撤站’前，主要采用封闭式收费制式，客车按车型、货车按重量，根据路径和里程进行收费，分路段拆账。除浙江、广东、四川等省份高速公路实现了精准收费和拆账以外，大多数省份高速公路收费采用最短路径收费。也就是说，不管实际走了多远的路，都是按照起点和终点之间的最短路径收取通行费。”
而现在高速计费方式有了明显的不同。现在，虽然收费站“撤站”，但在高速公路沿线，每逢有交通量发生变化的路段，均新建了门架，每个门架负责收取其所在路段的费用，实现了分段精确收费。
也就是说走多少路交多少钱。不再是过去那样，无论你怎么开，都按最短路线计费。精确收费的结果，就出现了所谓高速费的有升有降。
对于对高速收费更加敏感的货车来说，面临的是重大变化。《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》要求调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，封闭式高速公路收费站入口同步实施不停车称重检测，提高货车通行效率。
按车型收费后，对于同一轴型车辆，不论装多装少，都执行同一收费标准。对于满载的车辆，费额将明显下降；对于空载车辆和轻载车辆，费额可能会出现增加。
所以梳理下来，是更精确的计费方式导致高速价格变化，并不完全是很多人想象的都是系统bug。
价格可能真的有升有降，不过人们对涨价总是要比降价敏感得多。所以，听到的就是“涨声一片”。
面对高速用户对价格的质疑，最简单的方式是信息公开。将收费的明细、价格，以与ETC相对称的技术手段，实时推送到用户的手上，方便他们查询核对，提出异议。错误的收费能更容易获得纠正，而不是靠现场争执，嗓门大的获得免费放行。
技术不仅能增进效率，更能增进公平和透明。
要重视ETC的用户体验
ETC是个舶来品，这套技术方案最早是由日本人发明的。目前，在新加坡等很多国家都得到成熟应用。
作为一个已经使用多年的技术，ETC在安全性和识别率上相比更新的车牌识别等技术有一定优势，这是它在路网换代中被选用的重要原因。
未来看，ETC还有许多重要的功能可以施展：ETC的普及，意味着一种支付手段的普及；通过ETC技术，可以实现通过定价来控制车辆的道路使用功能，这个技术应用在城市道路中，可以成为一种治理拥堵的交管手段；ETC整合的路网能够提供海量的交通物流数据，有业内人士认为，ETC+5G+北斗的组合，有望整体提高效率和管理水平。
前景是广阔的，但是在具体推广的过程中，用户体验不应被忽视。尽管2019年下半年，各大银行以非常优厚的方式免费推广，但是它的办理程序仍嫌繁琐，便捷程度还是比不上一些网络支付手段。
霸气十足的标语
另外，ETC在使用中经常出现让人哭笑不得的尴尬场景，不在技术，而在管理。比如很多没有办理ETC的车辆总喜欢在ETC通道插队通行，等待工作人员过来人工收费抬杆，让本意通畅的ETC车道也总是不通畅。说到底，技术的落地最终要靠完美解决人性问题。
当然，提升效率外，收费的清晰准确、价格的公道，更是关键的用户体验。
交通运输部公路科学研究院副院长李爱民对媒体称，交通运输部已会同有关部门印发通知，督促指导各地以本地2018年按里程加权平均的车货总质量为重要依据，并组织力量对各地的费率调整方案进行深入研究分析，督促各地实现货车收费标准比满载至少下降10%。
降价这个目标通过技术手段来实现，更加不是难题。重要的是把满足高速用户的体验，放在考虑问题的优先位置。
特约作者 | 郭墨墨
ETC在过去一年是个人人能感受到的热词。虽然不一定能理解它的技术手段，不过人们普遍知道它是取消高速公路省际收费站的技术手段。
新年伊始，这个旨在大幅度提升高速路网通行效率的工具正式全国并网使用后，却出现了很多关于收费过高、收费不明的争议。不仅一些货车司机有意见，很多小轿车也接受不了，不少人工收费口重现出现拥堵。这到底是怎么回事？
ETC实现了路网运行的换代，是个划时代的事情
ETC指的是电子不停车收费系统。
众所周知，在高速路网上，收费手段长期主要是依靠人工。不仅人工取卡，还卡收费动作缓慢，而且收费站遍地。至少进出每一个省，都会面临新的收费站阻拦，严重降低高速公路通行效率。
交通运输部发布的《2018年全国收费公路统计公报》显示，2018年末，全国收费公路里程16.81万公里，占公路总里程484.65万公里的3.5%。
其中，高速公路13.79万公里。2018年末，全国收费公路共设主线收费站1316个，其中，高速公路755个，含省界站261个。
各地设收费站都有自己的说法，首先是满足基础建设需要，既为收费还贷，又为收费养护。所谓此路是我开，要打此路过，留下“买路财”。
其次，则有“产权界定”的意思。以收费站的设立，来明确该处所收的通行费到底归属于谁家。
有好事网友曾经用地图工具进行了标识，地图上收费站的密集程度，像蚁群一样。收费站多如牛毛，加上人工收费，自然使得通行效率低下。
2019年5月，国家发展改革委、交通运输部会同有关部门研究制定了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，明确提出到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿。
高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子手段。
目的是通过取消高速公路省界收费站，安装龙门架式ETC门架，普及ETC车辆端的安装，有望收获通行效率提高，环境污染减少，物流时间成本减少的社会效益。
通过统一管理“过路费”，也可以使路网的成本、效益更加清晰，解决部分高速常年收费不合理，价格、用途不明的社会批评。
从交通运输部数据看，省界收费站取消后，在正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降了大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。可以说效果是很明显的。
涨价了，是因为不仅人工改自动，计费方式也变了
ETC好处很多，但是很多并不常用高速的用户并不热衷，而常走高速的人，尤其货车司机，也存在着各种各样的顾虑。
全国高速公路并网运行几天来，关于收费高低的争议不少。很多人都在质疑是不是系统技术不可靠，bug太过明显。
有网友表示自己的高速费涨幅很大
网友晒出的货车高速费
其实，现在的收费形式和过去相比，不仅是实现了人工到自动的转变，计费方式也不一样了。
据交通运输部公路科学研究院副院长李爱民向媒体介绍：“‘撤站’前，主要采用封闭式收费制式，客车按车型、货车按重量，根据路径和里程进行收费，分路段拆账。除浙江、广东、四川等省份高速公路实现了精准收费和拆账以外，大多数省份高速公路收费采用最短路径收费。也就是说，不管实际走了多远的路，都是按照起点和终点之间的最短路径收取通行费。”
而现在高速计费方式有了明显的不同。现在，虽然收费站“撤站”，但在高速公路沿线，每逢有交通量发生变化的路段，均新建了门架，每个门架负责收取其所在路段的费用，实现了分段精确收费。
也就是说走多少路交多少钱。不再是过去那样，无论你怎么开，都按最短路线计费。精确收费的结果，就出现了所谓高速费的有升有降。
对于对高速收费更加敏感的货车来说，面临的是重大变化。《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》要求调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，封闭式高速公路收费站入口同步实施不停车称重检测，提高货车通行效率。
按车型收费后，对于同一轴型车辆，不论装多装少，都执行同一收费标准。对于满载的车辆，费额将明显下降；对于空载车辆和轻载车辆，费额可能会出现增加。
所以梳理下来，是更精确的计费方式导致高速价格变化，并不完全是很多人想象的都是系统bug。
价格可能真的有升有降，不过人们对涨价总是要比降价敏感得多。所以，听到的就是“涨声一片”。
面对高速用户对价格的质疑，最简单的方式是信息公开。将收费的明细、价格，以与ETC相对称的技术手段，实时推送到用户的手上，方便他们查询核对，提出异议。错误的收费能更容易获得纠正，而不是靠现场争执，嗓门大的获得免费放行。
技术不仅能增进效率，更能增进公平和透明。
要重视ETC的用户体验
ETC是个舶来品，这套技术方案最早是由日本人发明的。目前，在新加坡等很多国家都得到成熟应用。
作为一个已经使用多年的技术，ETC在安全性和识别率上相比更新的车牌识别等技术有一定优势，这是它在路网换代中被选用的重要原因。
未来看，ETC还有许多重要的功能可以施展：ETC的普及，意味着一种支付手段的普及；通过ETC技术，可以实现通过定价来控制车辆的道路使用功能，这个技术应用在城市道路中，可以成为一种治理拥堵的交管手段；ETC整合的路网能够提供海量的交通物流数据，有业内人士认为，ETC+5G+北斗的组合，有望整体提高效率和管理水平。
前景是广阔的，但是在具体推广的过程中，用户体验不应被忽视。尽管2019年下半年，各大银行以非常优厚的方式免费推广，但是它的办理程序仍嫌繁琐，便捷程度还是比不上一些网络支付手段。
霸气十足的标语
另外，ETC在使用中经常出现让人哭笑不得的尴尬场景，不在技术，而在管理。比如很多没有办理ETC的车辆总喜欢在ETC通道插队通行，等待工作人员过来人工收费抬杆，让本意通畅的ETC车道也总是不通畅。说到底，技术的落地最终要靠完美解决人性问题。
当然，提升效率外，收费的清晰准确、价格的公道，更是关键的用户体验。
交通运输部公路科学研究院副院长李爱民对媒体称，交通运输部已会同有关部门印发通知，督促指导各地以本地2018年按里程加权平均的车货总质量为重要依据，并组织力量对各地的费率调整方案进行深入研究分析，督促各地实现货车收费标准比满载至少下降10%。
降价这个目标通过技术手段来实现，更加不是难题。重要的是把满足高速用户的体验，放在考虑问题的优先位置。
