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近日，有关特朗普在任期最后几天会采取什么行动的传言在美国满天飞。例如前国家安全顾问弗林就建议特朗普实施军事管制。这个说法很耸人听闻。但美国媒体《新闻周刊》报道，这个说法其实很危险，美国军方首脑已经处于红色警报状态，以应对特朗普的疯狂举动，而且这个计划对于特朗普是保密的。
报道称，负责华盛顿特区的军事司令部正在进行秘密的应急计划，以防武装部队在就职和过渡期间被要求维持或恢复社会秩序。高级官员们已经讨论了如果总统宣布戒严他们会做什么。由于担心被报复，这个计划对于特朗普是保密的。一位退休的将军说：“我与军方交往40多年了，从来没有见过现在正在进行的讨论。”还有六名退役的美军高级军官一致认为，尽管军方高层参与制造任何推翻选举的计划的可能性为零，但他们担心军方可能会卷入特朗普制造的危机。
一名退休的军事总检察长表示：“现在，由于冠状病毒疫情，总统实际上拥有前所未有的紧急权力，这些权力可能会让他相信自己凌驾于法律之上。如果特朗普发布戒严令，将是美国历史上最大的错误和危险的范例。”尽管特朗普作为三军总司令可以发布命令，但更重要的可能有一些支持总统非法行动的官员的参与和纵容。这就有可能造成混乱甚至留下了使用武力的空间。
陆军部长瑞安·麦卡锡和陆军参谋长詹姆斯·麦康维尔在上周发表一份联合声明：“美国军方在决定美国大选结果方面没有任何作用。”但是《新闻周刊》向五角大楼询问如果特朗普发布戒严令，美军怎么办？五角大楼拒绝回答，将问题提交给白宫。白宫随后拒绝置评。美军内部匿名官员认为，美国国防部不敢公开反对总统破坏选举的计划--无论是宣布戒严令还是其他举措，这实际上可能会鼓励特朗普采取行动。
一位匿名的前北方司令部高级军官说：“现在还不知道总统下个月会做什么。虽然我相信军装领导层头脑清醒，但这种疯狂是史无前例的，可能性是无穷无尽的。”早在2020年3月份，特朗普就表示，他有权做很多人们甚至不知道的事情。这一声明是在总统于3月13日宣布新冠肺炎进入国家紧急状态的前一天发表的，实际上在今天美国仍然处于国家紧急状态。
另一方面，如果特朗普选择援引《国家紧急状态法》，问题可能会更大。它通常赋予总统几乎无限的自由裁量权来定义国家紧急状态的条件。2001年9·11恐怖袭击后，美国总统小布什根据这项法案宣布全国进入紧急状态。尽管《国家紧急状态法》本身并没有提供具体的权力。但有专家担心，特朗普和他的忠实支持者可能会认为，该法案允许特朗普获得超乎寻常的权力，而实际上这并没有先例。
曾在特朗普白宫任职的官员表示，特朗普提到的“人们甚至不知道的事情”预示着真正的危险，因为特朗普确实拥有秘密权力，并对这些权力的存在着迷。特朗普很早就听取了国家安全团队关于他可以获得的广泛权力的简报，包括镇压“国家首都地区”内乱的秘密军事计划，以及“绝密”政府计划所包含的权力。在新冠肺炎的头几个月，在椭圆形办公室简报的各种方案中，都包含了对所谓的总统紧急行动文件（PEAD）的讨论。
总统紧急行动文件起源于冷战，是由白宫、司法部和国会律师准备并批准的宣言、行政命令、总统信息和立法草案。有一个单独的总统激活的密码来执行大约50多个PEAD。这些文件已经分散在不同的部门和政府机构中。这些密码都装在核手提包里，并由一直陪伴总统的军事助手携带。换句话说，这类非常权力的命令距离特朗普只有一臂之遥。尽管没有一个PEAD适用于选举，但确实有其中一个涉及戒严令。这有时被称为第20号指令，授权国防部长维持公共秩序，确保公共安全，并执行联邦、州和地方法律。它还指示部长组建临时政府。
不过，第20号指令假定美国遭到武装袭击，正在遭受数百万人死亡，华盛顿已经被摧毁，州和地方政府陷入瘫痪，基本服务中断。但是现在20号指令很难实施，因为条件不具备，军方也不会同意。军方律师表示，对公共安全和秩序的威胁必须超出联邦政府或州和地方政府的解决能力。但在波特兰、俄勒冈州和美国各地的其他城市，国土安全部已经宣布地方政府已经失去控制。这可能会让白宫更加大胆地相信自己有权采取行动。
因此，如果美国首都华盛顿在权力交接前秩序完全崩溃，白宫就可以独立援引戒严令来恢复秩序。专家们表示，应急计划的错综复杂、政府程序的连续性、总统的秘密指示，甚至是未知的权力，现在都是造成事态复杂的部分原因，并构成了人们对特朗普可能会在未来几周采取任何行动制造更多混乱的担忧的真正基础。
对此美国《新闻周刊》网站认为，尽管特朗普仍是总统，但美军军官有必要重新审视自己的神圣义务，拒绝听从非法命令，并仔细考虑自己的角色和职责。一名退休军官表示：“当非法命令到来时，你必须有能力辨认出来。忠于法律的原则从每一个军人职业生涯的开始知道，但现在真正的考验来临了，因为从来没有一个入主白宫的总统像特朗普那样行事。”
