工作人员查询：
许多城市执行6、7年之久的土地限价政策，近来相继被解除。自10月份以来，22个实行集中供地的城市中，目前取消限价、恢复“价高者得”的至少已有18个，一线城市广州亦位列其中。
取消土地最高限价的新政落地后，不少热点地块房企竞价盛况再现，11月初的合肥土拍刷新了当地最高成交单价纪录，成都、福州等城市的土拍也相继刷新了楼板价TOP2纪录。不过，上述的热闹只是点状高热，整体市场热度仍处于相对低位，南京、无锡近期出让的地块均底价成交。据克而瑞统计，11月土地市场的整体溢价率为3.7%，为2023年以来第二低点。
当前土地市场明显分化的根源在于销售端尚未完全转暖，房企将有限的资金进一步聚焦在核心城市优质板块。业内认为，在地产供求关系发生重大变化的当下，各地解除对土地的最高限价，既是“稳地价”的要求，也有助于土地资源发挥真实价值，适应当前的地产环境，稳定市场预期。
土地市场点状高热
新近取消了土地最高限价的重点城市是广州。11月下旬，广州挂牌了3宗住宅用地，总起价26.67亿元，与以往不同的是，3宗地块均未设置最高限价，按“价高者得”出让。
自10月至11月末，22城中有18城已实际落实取消土地限价，仅北上深尚未调整，宁波的溢价率上限则由15%上调至30%。
此前有观点认为，当前企业在土地市场的总体表现理性，恢复价高者得是回归市场化竞争，核心位置地块应有价值得到实现，非核心位置地块也能获得更高关注度，平衡当前不同位置地块的“冰火两重天”。
不过，从近期各城市的情况来看，土地市场的分化情形未得到明显改变。10月以来，多个城市都进行了新规之后的首次土拍，市场情况分化明显。苏州、合肥、福州、成都拍出溢价率超30%地块，最高溢价则高达55.64%，但南京、无锡等不少城市的大部分地块仍以底价成交。
在城市内部，苏州第八批次地块中，仅工业园区的一宗地块溢价超30%成交，余下5宗地块皆为底价；成都溢价成交的地块也仅3宗。取消限价仅带动少量核心城市优质地块土拍升温，个别地块竞拍出高溢价，其余地块普遍底价成交甚至流拍。
有房企投拓人士向第一财经记者分析，按照以前的经验，土地限价放开，房企为了拿地，每一次都会多出一点钱，土地的溢价率就会有所提升，位置好的地，溢价率能更高，就会显得市场火热，“只不过现在市场不一样了”。
当前销售端恢复程度及房企资金面是影响土地市场情绪的关键因素。今年9月以来多地优化楼市政策，但政策效果持续性不足，销售端尚未转暖，房企仍采取“精准投资”战略，在有限资金内，进一步聚焦核心城市优质板块。
中指研究院分析师孟新增向记者表示，短期来看，当前全国土拍情绪仍较低迷，取消地价上限，让地价回归市场，一定程度上有利于提振土地市场情绪，尤其是热点城市及核心片区，优质地块溢价率或突破之前上限，有利于进一步稳定房价预期，但对多数城市及非核心区域带动效果或有限。
中银证券则认为，取消土拍限价之后，提升土拍热度，后续可能会传导到房价，居民对房价的看跌预期也许能够得到缓解；同时，若增加核心地块的供应，或能带来一波拿地热潮。但是考虑到房企拿地信心仍在低位，销售数据仍待观察，因此即使年末土地市场有一小波翘尾行情，但也难以扭转全年土地成交规模下行的趋势。
2023年至今，土地市场仍保持低温运行的态势。根据中指数据，2023年1-11月，全国300城住宅用地推出、成交同比分别下降21.5%、28%，供需两端皆呈弱势。
中指院预计，进入12月份，各城市加快供应，但土拍热度或将进一步下降，因为年底拿地无法开盘，房企参与土拍意愿不足，需要优质地块激发土拍热情，同时地方政府倾向于将优质地块留到2024年上半年供应，届时房企资金相对充足，且全国性房企为区域间竞争投资额度，出价意愿更强。
取消限价稳预期
土地限价源于2016年以来全国房地产销售市场和土地市场持续火热，各地地王频出。合肥屡有地块拍出200%、300%以上的高溢价率，佛山、东莞、无锡等城市全年地王数量也在10个及以上，深圳宝安区一宗地块总价高达310亿元，上海闸北一宗地块以超10万元/平方米成为单价地王……
面粉贵了，面包的价格也难免水涨船高，地价攀高，房价也面临上涨的压力。
这一时期，各地进行限地价，以期为市场降温。2016年5月，苏州出台了土地限价令，为地块设定最高报价，超过后则终止出让且竞价结果无效；此后10月，各城市再密集发布调控政策，广州、厦门、合肥等城市也开始限地价，并搭配竞配建等措施。
但这依然没有改变当年逢拍必出地王的格局。据克而瑞，2016年全年，全国共计产生了336宗单价、总价地王，数量再创新高。
此后，2021年3月，监管层规定全国22个主要城市的宅地供应开始实施“集中挂牌、集中出让”政策，北京、上海等部分城市设定了土地竞价的溢价率上限，多为15%。这也未能有效对土地市场的热度形成降温，部分开发商还通过设置多个马甲的形式参与竞拍，以提高拿地命中率，反而大幅提升了市场热度。
公开信息显示，2021年的首次集中供地中，各重点城市土拍的成交溢价率集中在20%-35%，重庆的首轮出让中则有半数地块溢价率超50%。
这年8月，监管层再次明确要求，各地需将土拍溢价率控制在15%，并不以竞配建等方式增加实际地价等。随着2021年下半年以来的市场调整，楼市持续下行，房企流动性压力日益凸显，暴雷事件接连出现，民营房企的表现越发乏力，各地的土地市场出现大幅降温，直至当前。
据克而瑞，2023年前11个月，百强房企拿地金额同比下降13%，截止到11月末，有近五成销售百强房企未拿地。
在房地产市场在艰难重启的当下，各地纷纷选择解除对土地的限价。平安证券分析称，地价、房价具有联动效应，此前“稳地价、稳房价、稳预期”目标下，各地纷纷实行土地拍卖最高限价机制；如今随着楼市与地市骤冷，地产供求关系发生重大变化，放松地价最高限制、让土地资源发挥真实价值，有助于适应当前的地产环境。
孟新增向第一财经记者表示，根据中指监测，22城中多数城市在10-11月之间相继落实“取消土地限价”。究其原因，一方面是全国土地市场延续低迷态势，供求两端持续缩量；另一方面，土地限价政策初衷是稳定市场预期，推动房地产市场健康平稳发展，在当前新的市场环境下，价格回归市场化或已成趋势，取消地价上限亦是稳定市场预期的表现。
对于是否会有更多一线城市跟随取消土地限价，业内认为短期内可能性较低。孟新增表示，地价上限取消与否和城市本身土拍市场情绪息息相关，北京、上海当前的土拍情绪较稳，多宗地块触顶摇号，短期来看，限地价规则调整预期较小。
许多城市执行6、7年之久的土地限价政策，近来相继被解除。自10月份以来，22个实行集中供地的城市中，目前取消限价、恢复“价高者得”的至少已有18个，一线城市广州亦位列其中。
取消土地最高限价的新政落地后，不少热点地块房企竞价盛况再现，11月初的合肥土拍刷新了当地最高成交单价纪录，成都、福州等城市的土拍也相继刷新了楼板价TOP2纪录。不过，上述的热闹只是点状高热，整体市场热度仍处于相对低位，南京、无锡近期出让的地块均底价成交。据克而瑞统计，11月土地市场的整体溢价率为3.7%，为2023年以来第二低点。
当前土地市场明显分化的根源在于销售端尚未完全转暖，房企将有限的资金进一步聚焦在核心城市优质板块。业内认为，在地产供求关系发生重大变化的当下，各地解除对土地的最高限价，既是“稳地价”的要求，也有助于土地资源发挥真实价值，适应当前的地产环境，稳定市场预期。
土地市场点状高热
新近取消了土地最高限价的重点城市是广州。11月下旬，广州挂牌了3宗住宅用地，总起价26.67亿元，与以往不同的是，3宗地块均未设置最高限价，按“价高者得”出让。
自10月至11月末，22城中有18城已实际落实取消土地限价，仅北上深尚未调整，宁波的溢价率上限则由15%上调至30%。
此前有观点认为，当前企业在土地市场的总体表现理性，恢复价高者得是回归市场化竞争，核心位置地块应有价值得到实现，非核心位置地块也能获得更高关注度，平衡当前不同位置地块的“冰火两重天”。
不过，从近期各城市的情况来看，土地市场的分化情形未得到明显改变。10月以来，多个城市都进行了新规之后的首次土拍，市场情况分化明显。苏州、合肥、福州、成都拍出溢价率超30%地块，最高溢价则高达55.64%，但南京、无锡等不少城市的大部分地块仍以底价成交。
在城市内部，苏州第八批次地块中，仅工业园区的一宗地块溢价超30%成交，余下5宗地块皆为底价；成都溢价成交的地块也仅3宗。取消限价仅带动少量核心城市优质地块土拍升温，个别地块竞拍出高溢价，其余地块普遍底价成交甚至流拍。
有房企投拓人士向第一财经记者分析，按照以前的经验，土地限价放开，房企为了拿地，每一次都会多出一点钱，土地的溢价率就会有所提升，位置好的地，溢价率能更高，就会显得市场火热，“只不过现在市场不一样了”。
当前销售端恢复程度及房企资金面是影响土地市场情绪的关键因素。今年9月以来多地优化楼市政策，但政策效果持续性不足，销售端尚未转暖，房企仍采取“精准投资”战略，在有限资金内，进一步聚焦核心城市优质板块。
中指研究院分析师孟新增向记者表示，短期来看，当前全国土拍情绪仍较低迷，取消地价上限，让地价回归市场，一定程度上有利于提振土地市场情绪，尤其是热点城市及核心片区，优质地块溢价率或突破之前上限，有利于进一步稳定房价预期，但对多数城市及非核心区域带动效果或有限。
中银证券则认为，取消土拍限价之后，提升土拍热度，后续可能会传导到房价，居民对房价的看跌预期也许能够得到缓解；同时，若增加核心地块的供应，或能带来一波拿地热潮。但是考虑到房企拿地信心仍在低位，销售数据仍待观察，因此即使年末土地市场有一小波翘尾行情，但也难以扭转全年土地成交规模下行的趋势。
2023年至今，土地市场仍保持低温运行的态势。根据中指数据，2023年1-11月，全国300城住宅用地推出、成交同比分别下降21.5%、28%，供需两端皆呈弱势。
中指院预计，进入12月份，各城市加快供应，但土拍热度或将进一步下降，因为年底拿地无法开盘，房企参与土拍意愿不足，需要优质地块激发土拍热情，同时地方政府倾向于将优质地块留到2024年上半年供应，届时房企资金相对充足，且全国性房企为区域间竞争投资额度，出价意愿更强。
取消限价稳预期
土地限价源于2016年以来全国房地产销售市场和土地市场持续火热，各地地王频出。合肥屡有地块拍出200%、300%以上的高溢价率，佛山、东莞、无锡等城市全年地王数量也在10个及以上，深圳宝安区一宗地块总价高达310亿元，上海闸北一宗地块以超10万元/平方米成为单价地王……
面粉贵了，面包的价格也难免水涨船高，地价攀高，房价也面临上涨的压力。
这一时期，各地进行限地价，以期为市场降温。2016年5月，苏州出台了土地限价令，为地块设定最高报价，超过后则终止出让且竞价结果无效；此后10月，各城市再密集发布调控政策，广州、厦门、合肥等城市也开始限地价，并搭配竞配建等措施。
但这依然没有改变当年逢拍必出地王的格局。据克而瑞，2016年全年，全国共计产生了336宗单价、总价地王，数量再创新高。
此后，2021年3月，监管层规定全国22个主要城市的宅地供应开始实施“集中挂牌、集中出让”政策，北京、上海等部分城市设定了土地竞价的溢价率上限，多为15%。这也未能有效对土地市场的热度形成降温，部分开发商还通过设置多个马甲的形式参与竞拍，以提高拿地命中率，反而大幅提升了市场热度。
公开信息显示，2021年的首次集中供地中，各重点城市土拍的成交溢价率集中在20%-35%，重庆的首轮出让中则有半数地块溢价率超50%。
这年8月，监管层再次明确要求，各地需将土拍溢价率控制在15%，并不以竞配建等方式增加实际地价等。随着2021年下半年以来的市场调整，楼市持续下行，房企流动性压力日益凸显，暴雷事件接连出现，民营房企的表现越发乏力，各地的土地市场出现大幅降温，直至当前。
据克而瑞，2023年前11个月，百强房企拿地金额同比下降13%，截止到11月末，有近五成销售百强房企未拿地。
在房地产市场在艰难重启的当下，各地纷纷选择解除对土地的限价。平安证券分析称，地价、房价具有联动效应，此前“稳地价、稳房价、稳预期”目标下，各地纷纷实行土地拍卖最高限价机制；如今随着楼市与地市骤冷，地产供求关系发生重大变化，放松地价最高限制、让土地资源发挥真实价值，有助于适应当前的地产环境。
孟新增向第一财经记者表示，根据中指监测，22城中多数城市在10-11月之间相继落实“取消土地限价”。究其原因，一方面是全国土地市场延续低迷态势，供求两端持续缩量；另一方面，土地限价政策初衷是稳定市场预期，推动房地产市场健康平稳发展，在当前新的市场环境下，价格回归市场化或已成趋势，取消地价上限亦是稳定市场预期的表现。
对于是否会有更多一线城市跟随取消土地限价，业内认为短期内可能性较低。孟新增表示，地价上限取消与否和城市本身土拍市场情绪息息相关，北京、上海当前的土拍情绪较稳，多宗地块触顶摇号，短期来看，限地价规则调整预期较小。
12月6日，中央纪委国家监委官网发布了《海南省地质局原党组副书记、局长邓小刚严重违纪违法案剖析》。
邓小刚2022年7月被查，2023年7月，邓小刚因犯受贿罪，被判处有期徒刑十四年六个月。
这是官方首次披露邓小刚已获刑。
在“十万人才下海南”的热潮中，从北京南下海南
邓小刚，男，1966年1月出生，1990年7月参加工作，1996年5月加入中国共产党。
邓小刚曾任国家计委国民经济综合司干部、主任科员。1994年，在“十万人才下海南”的热潮中，邓小刚自北京南下开启了28年海南工作生涯。
在海南工作期间，他在多个岗位历练，担任过海南省发展和改革委员会副主任，省旅游发展委员会党组副书记、副主任，海口市委常委、副市长等。
2014年，邓小刚任海南省生态环境保护厅党组书记、厅长，后任海南省交通运输厅党组书记、厅长，省地质局党组副书记、局长等。
2022年7月，邓小刚被查。
据中央纪委国家监委披露，邓小刚是领导同事眼中公认的“学者型”官员，39岁就被组织任命为省发展与改革厅副厅长，踏上了仕途的“快车道”。
然而，顺风顺水的职位升迁，以及缺乏磨砺和必要的思想沉淀，使邓小刚养成了表面文雅谦和，骨子里却放纵自傲、胆大妄为的性格。
商人陪他打高尔夫球
邓小刚可谓年少得志，年轻时靠自己的专业素养和埋头苦干，赢得了组织信任。
1995年，年仅29岁的他就任海南省计划厅综合处副处长，负责燃料油进口配额审批。
1998年上半年，邓小刚帮助海南一家石油公司多审批了几十吨石油进口配额，让该公司轻松盈利300多万元。为了表示感谢，该公司老板在当年中秋节前一天来到邓小刚家里，送上10万元现金红包。
2011年，适逢海南国际旅游岛建设热潮，邓小刚调任海口市委常委、市政府副市长，分管资金密集、资源富集的国土、财政等重要部门。
彼时，商人老板庄某找到邓小刚，希望他能帮助其变更海口某建材城土地性质，邓小刚很快通过操控异地指标置换、挂牌出让等方式将庄某指定的600多亩项目用地由农用地转为建设用地，庄某先后5次送给邓小刚200万元人民币和10万元美金。
据报道，为了和邓小刚搞好关系，当得知邓小刚迷上了高尔夫球运动，商人老板们就自掏腰包办理会员卡，在周末陪其打球；有的老板逢年过节就会送上几万元购物卡。
中央督察组多次指出问题，他调离后仍妄图帮企业蒙混过关
邓小刚在担任海南省生态环境保护厅党组书记、厅长期间，罔顾党中央关于生态环境保护的重大决策部署，肆无忌惮收钱敛财，从“治污人”彻底沦落为“污染源”。
2017年下半年，中央环保督察组督察海南，发现三亚凤凰岛二期工程项目建设严重破坏海洋生态环境，要求海南省做好整改工作。
随后，海南省委省政府成立环境保护督察整改工作领导小组，由邓小刚具体负责环保督察整改工作的组织协调、推进和督办。
在整改过程中，凤凰岛二期项目实际控制人曾某某为了应付整改和减少整改费用，请托邓小刚对该项目环保整改情况予以关照。
邓小刚将公权私相授受，不要求项目方根据权威评估结论实施整改，不组织人员对整改情况进行检查验收，致使该项目从中央环保督察反馈问题整改措施清单中销号，邓小刚也“如愿”拿到了500万元的“感谢费”。
2019年7月，中央第三生态环境保护督察组再次指出凤凰岛二期存在的问题，明确要求海南整改。
2020年1月，邓小刚再次应长期有利益勾连的曾某某请托，以在文件上批示、会商时直接表态等方式为项目方提供支持以规避整改。
2021年初，由于凤凰岛项目存在问题整改不到位，生态环境部工作组到海南调研，要求全部拆除凤凰岛二期项目、恢复原状。
此时的邓小刚仍不知悔改、阳奉阴违，甚至在调任省交通运输厅厅长后，依然想方设法帮助凤凰岛项目出谋划策，甚至亲自动手帮企业修改相关材料，寻找免于拆除凤凰岛二期项目的政策依据，妄图帮助企业蒙混过关，成了吃里扒外的“内鬼”。
妻子成“贪内助”，主动找老板组织饭局
中央纪委国家监委在案件剖析中提到，在邓小刚多笔受贿事实中，都有亲属参与其中。
初到海口任职的邓小刚，便带着妻子参加商人老板邀约的各类酒局饭局，其妻子看到商人老板挥金如土的奢侈生活后，心生羡慕攀比，逐渐演变为“贪内助”。
每当有商人老板送来名牌包、手表、项链时，她都来者不拒，甘于被“围猎”、享受被“围猎”；到后期，甚至萌生了“一夜暴富”的念想，“主动出击”找到老板组织各种饭局、茶局，并向邓小刚打听认识哪些老板，需要帮谁办什么事，以便寻找捞取好处的机会。
明知妻子直接给自己的下属打招呼要项目，邓小刚非但没有制止，反而不管不问、纵容默许。
2015年8月，一名老板通过朋友结识邓小刚的妻子，想通过邓小刚的关系帮助承揽海口高新区水利工程，并承诺送给合同标的额5%的“好处费”。
邓小刚夫妇俩早已形成心照不宣的“默契”，分工明确，由邓小刚利用职务便利出面打招呼，其妻子带着老板去找业主单位对接，顺利帮助承揽到该项目，事后如愿以偿地拿到了老板送上的丰厚“好处费”和名贵首饰。
邓小刚的其他亲戚纷纷从老家“投靠”到邓小刚身边企图“做点事情”。
邓小刚的妹夫和外甥女婿提出想去昌江县承揽农村污水处理项目，邓小刚不仅出面打招呼，还利用手中审批权，给昌江县“特别关照”多拨付一些污水处理专项资金，其妹夫和外甥女婿成功中标后，将工程非法倒卖获利300余万元。
邓小刚一个亲戚的侄女请托邓小刚夫妇帮忙违规变更三亚一栋房屋属性，邓小刚便“亲力亲为”向三亚相关职能部门打招呼，该房产被拆迁后多获利近700万元。
邓小刚在忏悔录中写道，多次参观警示教育基地，我有时也有所触动，但过后就忘得一干二净。
“我给单位党员干部讲党课，在单位和工作系统的党风廉政建设工作会议上作报告，现在回想起来，那个‘台上台下两个样，上班下班两个样’的我是多么可笑、多么可恨。”
他写道，“我深知，犯下如此严重的错误，理应也必将受到组织的处理和法律的惩罚，这也是我咎由自取、罪有应得。”
责任编辑：祝加贝
