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近日，吉林省政府办公厅印发《关于促进消费的若干措施》，提出给予住房消费支持，最大程度降低购房信贷门槛和利率，用足用活住房公积金政策，发放农民进城购房补贴，支持住房换购，推动存量房产消费、改善老旧小区居住环境，吸引外省居民来吉购房7条政策措施，促进住房消费满足居民刚性和改善性住房需求。
其中提到，各地应采取发放购房补贴、贷款贴息等方式，支持农民进城购房。省级继续通过农业转移人口市民化奖补资金安排1亿元，支持各地开展农民进城购房补贴工作，降低农民进城购房成本。
解读：梳理公开信息，从去年至今，不少地方都曾出台税费减免、购房补贴等优惠政策，鼓励农民进城买房。不过，以往更多集中在县或县级市，以省级名义出台的相关政策并不多见。
吉林是农业资源大省，农业人口占比较大。截至2022年末，吉林总人口2347.69万人，其中城镇常住人口1496.18万人，常住人口城镇化率63.73%，低于65.22%的全国平均水平。加快农业转移人口市民化，是推进新型城镇化的首要任务,也是缩小城乡收入差距的关键。
与此同时，吉林近年来一直呈人口流出状态。对比2010年和2020年两次人口普查数据，吉林常住人口十年间减少约338万人。从2022年最新人口数据来看，相比上年又进一步减少27.7万人。
通过补贴等方式鼓励农民进城购房，一方面可以帮助应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力；另一方面，或许也有“以房留人”之意，以缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。
不过此前即有分析指出，农民愿不愿意进城，本质还在于能不能获得就业机会，提高收入水平。仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应递减，恐怕难以达到政策预期。只有不断完善配套服务和营商环境，优化经济结构，培育支柱产业，让进城买房的农民真正实现安居乐业，才是解决问题的根本之道。
