台湾经济真的那么好吗

2020年新冠肺炎肆虐全球，重创全球经济，台湾却逆势上升，前三季经济增长率2.28％，重返四小龙之首，英国《经济学人》高调称台湾经济“重返过往荣光”。

12月21日，台经济部门公布11月外销订单为577.8亿美元，连续第三个月创历年单月新高，年增29.7%，为近十年五个月以来最大增速。台经济部门预估，全年外销订单为5296亿至5311亿美元间，可望刷新历史纪录，年增率约9%，并将2020年的经济增长率预估，从1.56%大幅上修至2.54%。

台湾经济真的如同《经济学人》、政府官员口中所说的那么好吗？面子上的数据看起来确实可圈可点，但其实“外热内冷”、高度依赖大陆的里子，一直未改变，甚至更严重了。

一

增长主要由投资带动，民间消费负增长

台湾2020年全体投资增长5.10%，其中民间投资小幅增加，政府部门投资增长8.93%，公营事业投资大幅增长34.76%。在投资增长带动下，岛内部门对GDP的贡献率为0.42个百分点；再加上海外部门的1.86个百分点，使得前三季的GDP增长率达到2.28%。也就是说，岛内部分增长的主因在于政府与公营事业的大额投资，而一般人根本没有机会接触到这些产业，自然对这一部分的增长也是无感的。

受疫情影响，2020年鲜有外国人来台消费。

此外，台湾民间消费在第2季落底之后，暑假出现“报复式消费”，使得第3季岛内民间消费增长达到5.16%。然而，受疫情封境的影响，2月之后外国来台人数几乎降到零，2019年外国人来台消费超过4000亿台币，2020年全部都不见了。因此，最终造成前三季的岛内民间消费是-2.80%，对GDP的贡献是-1.48个百分点。

二

订单贡献多来自海外生产基地

台湾2020年外销订单屡报佳绩，但10月海外生产比从9月的54.%上升至57.4%，创近四年新高，相当于每100美元接单金额中，超过57美元来自海外生产贡献基地，业界担忧台湾企业接那么多单，却都在海外生产，等于照顾到海外就业及经济，对岛内并无实质帮助。

三

增长主要来源于电子产业，标准的K型增长

拜“宅经济”需求暴增所赐，2020年前十个月台湾电子业出口大幅上升，增长率高达17.6%，但扣除电子相关产业之后，其它产业的出口却是-10.7%，平均全体出口增长率为3.4%。进口方面，电子相关产业增长率也很高，达到14.9%；但是其他产业进口却-7.6%，最终整体进口增长率-0.8%。

因新台币升值，如果换算成新台币，则进出口增长率为-0.53%与-4.12%，对GDP的贡献分别为-0.32%与-2.18%，两者相减以后，对GDP的贡献成为正的1.86个百分点，这就是2020年台湾经济增长率的主要来源。

台湾的出口集中在电子相关产业。

也就是说，造成顺差大幅增加的原因固然出口增加，另一方面却是因为进口大幅减少之故；而且出口集中在电子相关产业。

此外，新台币的升值对传统产业造成巨大压力。据台财政部门统计，若以美元计，前11月出口年增4.2%；但若换算为新台币，则将转为-0.3%。

表现出色的电子相关产业就业人数不到100万人，只占全体制造业三成，因此，大部分根本高兴不起来。这种部分产业快速成长，而其他产业严重衰退，就是标准的K型成长。

四

仍高度依赖大陆市场

即使台湾现行执政者强力推动反陆、抗陆、远陆的政策，并且产生了严重的影响，但台湾经济对大陆的依赖不仅没有消减，反而愈来愈大。

台财政部门12月7日公布，台湾11月对大陆（含香港）出口额达144.6亿美元，创历年新高，同比增长17.2%，占台湾总出口额的45.2%。大陆（含香港）持续位列台湾地区最大出口市场和最大顺差来源地。

大陆国台办发言人朱凤莲回应称：据大陆海关总署统计，2020年1至11月两岸进出口贸易总额是2356.9亿美元，台湾从大陆获得的贸易顺差是1277.3亿美元。

朱凤莲直言：“如果没有大陆，台湾对外贸易将出现巨额贸易逆差，今年经济将难以维持正增长。”

台湾经济对大陆的依赖愈来愈大。

台湾前“国发会主委”、政治大学经济系教授林祖嘉12月25日出席“台湾竞争力高峰会”发表演讲时说，台湾2020年出口正增长那么多，绝大部分都是卖到中国大陆，再转到其他地方，台湾对大陆贸易依赖度9、10月约46％，全年约43％；这趋势2021年也不会有太大改变；未来几年台湾对大陆出口依赖度会变得更高，而不是更低。

2020年可以说是多灾多难且国际政经情势极为动荡的一年，对台湾而言，2021年关注的重点仍在：新冠肺炎的爆发及蔓延；中美贸易及科技战在拜登当选后的后续发展。能否对上述两大事件提出有效因应对策，关系着台湾如何再创经济新局。

（编辑：马小闲）